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光绪元年，日本在去年败于商团之手后，痛定思痛，也是进行了一番深刻的检讨。
在反思中，其国内精英普遍认为，日本的这次失败，很重要的原因就是海军不济。
日本作为岛国，进出皆由海上。
而弱小的海军无法担负起攻防重责，导致其在事件中处处受制。被大清两支非经制的舰队，肆意磋磨，难以回旋，终至惨败。
日本人还反省，若当时陈济怀一意孤行，率领舰队侵犯日本本土，后果如何，不堪设想。
这也正是在与陈济方的谈判时，大久保利通只得选择低头服软，根源所在。
由此可见，海军的建设，对于一个岛国来说，关乎生死命运。
因为有了这些认识，再加上台事之后，日本国内势力进行了一定程度的洗牌。以胜海舟为代表的，主张大力发展海军的一派，话语权大增。
日本政府也下决
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